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为了边境民族地区高质量发展 ----广西宁明县人大常委会依法开展新时代人大民族工作纪事

时间:2018-09-26 16:17:04来源:宁明人大网

  广西壮族自治区宁明县地处中越边境,国境线长212公里,总面积3705平方公里,居住有壮、汉、瑶、苗、京等 15个民族,全县总人口43.8万人,少数民族人口占全县户籍人口的86%,民族工作在全县工作全局中具有特殊重要地位。实践中,宁明县人大常委会始终坚持党和国家的民族理论政策,准确把握新时代民族工作特点和规律,依法行使监督、重大事项决定等职权,着力推动党中央和自治区党委关于民族工作决策部署的贯彻落实,确保边境民族地区高质量发展、民族团结进步事业创新发展。


  依法开展工作监督,助推民族工作的有序开展


  习近平总书记多次强调指出“全面实现小康,一个民族都不能少”。这一掷地有声的承诺,为民族地区依法开展新时代人大民族工作指明了方向。宁明县人大常委会围绕脱贫攻坚、现代特色农业核心示范区创建、推进民族文化建设等方面的工作情况,依法开展调研、询问等监督活动,助推我县民族工作的有序开展。


  “推进边境民族地区脱贫攻坚是当前民族工作最艰巨的、最紧迫的任务。”今年3月,常委会组织代表采取明查暗访的方式,深入全县13个乡镇开展专题调研,重点了解脱贫攻坚资金整合、管理、使用及各个阶段、各个环节、各项重点工作情况,形成调研报告,经县人大常委会会议通过后,交由政府研究整改落实。今年6月,常委会围绕脱贫攻坚工作存在的热点、难点等问题,依法开展询问活动,县扶贫、农业、林业、财政等14个职能部门负责人坦诚应询,促使政府及相关部门立足蔗区、林区、景区、边贸区、现代农业区“五大战区”,出硬招,求实效,补齐短板,破解瓶颈,加大投入,确保2018年实现脱贫摘帽。


  “宁明历史悠久,文化源远流长,是骆越民族的发祥地。”今年5月,常委会就推进民族文化建设情况,组织代表深入寨安乡顺宁社区、城中镇濑江屯等地开展专题调研,督促政府整合当地历史文化资源,挖掘骆越根祖祭祀、壮族歌圩等民族文化内涵,打造花山文化品牌,不断提高宁明知名度。为此,该县政府认真贯彻落实民族区域自治法,突出抓好党的民族政策、民族法律法规的宣传教育,完成了《宁明县创建壮汉双语和谐示范县工作实施方案(2018—2020年)》,投入436万元资金完善了民族示范村屯基础设施建设。今年“三月三”,该县政府在花山岜耀观景平台举行骆越根祖祭祀大典,通过同根共土、骆越圣火、净手上香、颂祖昭恩、行祭拜礼、乐舞告祭、源远流长等群众性祭祀活动,再现古骆越民族生活习俗,传承发展花山文化。


  依法开展法律监督,助推民族事务治理法治化水平的提升


  习近平总书记在中央民族工作会议上强调,落实民族区域自治制度关键是帮助自治地方发展经济改善民生。这为民族地区如何发挥人大制度优势,推动落实宪法和民族区域自治法等法律法规,促进民族地区加快发展指明了方向。宁明县人大常委会紧紧围绕民族区域自治法贯彻实施、推进民族地区全面建成小康社会进程、加强和改进新时代民族工作等重大问题,通过开展执法检查、专题调研等执法活动,不断推动政府坚持依法治国基本方略,助推民族事务治理法治化水平的提升。


  左江花山岩画文化景观于2016年7月15日成功列入世界文化遗产名录。今年4月,常委会带着问题导向,组织代表,深入花山景区,对该县实施《崇左市左江花山岩画保护文化景观保护条例》前期准备工作开展专题调研,先后提出意见建议22条,促使政府在完成花山岩画保护工作的基础上,投入2.5亿余元,组织对民居、习俗、耕作等文化实施复原工程,加大交通道路、环境整治、植被水土保持、绿化美化亮化、旅游配套设施建设等方面的工作力度。该县政府还引导和扶持当地村屯居民改造传统村落,挖掘特色美食,发展文化旅游产业,让远道而来的游客不但饱览世界文化遗产----左江花山岩画文化景观,还能切身感受花山脚下独具特色的壮民族美食。


  “宁明县独特的民族风格、深厚文化的底蕴,形成了独具特色和丰富多彩的非遗资源。”今年5月,常委会组织代表深入边境村屯,就贯彻实施非物质文化遗产法和自治区非物质文化遗产保护条例情况开展调研,重点了解该县各民族的传统节庆、戏剧、民居建筑、服饰、器皿、碑碣和楹联等非物质文化遗产保护和传承情况。针对存在的没有修建标准非遗展馆,非遗保护经费不足,县级非遗项目及传承人无资金扶持等问题,常委会提出了关于建立完善机制、扩大传承方式、创新宣传模式等多条意见和建议,促使政府加大资金投入,组织力量对非遗进行全面普查,深挖非遗项目。该县政府还运用文字、录音、摄影、录像、数字化多媒体等多种方式、不同载体,整理记录下那些原生态、原汁原味的非遗资料,给每一个非遗项目建好档案,保护非遗的真实性和完整性,尤其对濒临失传的非遗项目和优秀传承人,重点进行调查、收集、建档,作为边境民族地区文化史、艺术史、民俗史研究的重要资料,为传承历史文化奠定基础。至目前,该县已成功申报为非物质文化遗产名录项目44个,其中省级5个、市级13个、县级26个。


  依法作出决定,助推城乡建设与民族文化融合发展


  习近平总书记在党的十九大报告中指出,“深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。”这为民族地区依法做好新时代人大民族工作注入了新活力。宁明县人大常委会始终着眼于筑牢全县各族人民团结奋斗的政治基础、经济基础、思想基础和社会基础,依法行使重大事项决定权,凝聚全县各族人民的思想共识和智慧力量,助推城乡建设与民族文化融合发展。


  “在中央实施乡村振兴战略的大背景下,美丽乡村建设作为当前我国各地推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设的一项重要载体,显现出新一轮发展动力。”今年3月,常委会依法作出了《关于实施美丽山村建设的决定》,促使政府认真贯彻落实习近平总书记生态文明思想,充分发挥边境民族地区的生态文化优势,突出边境民族地区特色,科学规划乡村建设,强力推进乡村生态环境保护和治理。该县政府通过开展国土绿化行动、加强石漠化综合治理、实施县域河流沿岸乔灌草综合绿化工程等措施,确保边陲宁明天更蓝、山更绿、水更清,让全县各民族始终和睦相处、和衷共济、和谐发展。


  “骆越根祖,岩画花山”是骆越根祖文化内涵的本质诠释。花山岩画是文化符号,更是古骆越先民的精神家园。今年7月,常委会依法作出决定,批准实施《关于宁明县城市总体规划(2017--2035)》,督促政府深入挖掘花山文化内涵,有机地把花山文化元素融入到城市建筑色彩和建筑风格中,积极搭建民族文化展示平台,让城区的一街一巷、一砖一瓦散发出浓郁的骆越文化气息。


  “一切为了边境民族地区高质量发展!”在今年8月举行的县十六届人大常委会二十次会议上,宁明县人大常委会主任陆伟宁再次动员,态度坚决:要充分发挥人大监督职能作用,不断强化对民族政策和民族法律执行情况监督检查,要以新担当、新作为的姿态展现新时代人大民族工作的新气象。

  (唐晶)

  原载2018年9月4日《左江日报》

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