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新形势下加强工商部门干部作风建设的思考

时间:2017-12-20 23:35:11来源:崇左新闻网-左江日报

  
  党的十九大对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设等作出了全面部署,其中与工商和市场监管工作直接相关的,有坚持新发展理念、实施乡村振兴战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局以及深化机构和行政体制改革等内容,均对工商部门提出了新的要求。笔者结合实际,就新形势下如何加强工商部门干部作风建设,为深化改革提供坚强保证作如下思考。


    一、 加强工商部门干部作风建设的重要性


  (一)加强作风建设是工商部门推进改革工作的迫切需要。工商机关作为政府主管市场监督管理和行政执法的职能部门,在市场监管、服务地方经济发展等工作中肩负着重要历史使命,党的十九大后进一步深化商事制度改革和事中事后监管工作均需要工商部门干部以良好的作风作为根基。


  (二)加强作风建设是工商部门密切联系群众的有力抓手。工商部门作为服务、监管市场主体和保障消费者权益的工作部门,大部分工作特别是工商登记窗口、12315消费者申诉举报窗口工作都需要直接与群众打交道,只有通过不断加强干部作风建设,使工商干部牢记自己的职责和使命,不断提高执政能力和办事水平,才能更好地为人民群众服务。


  (三)加强作风建设是工商部门树立部门形象的重要手段。随着商事制度改革工作和事中事后监督管理工作的不断深入,工商部门所承担的相关工作也越来越重,如何转变职能,在改革发展大局中积极发挥先手棋和突破口的作用,就需要依靠一支素质过硬、作风优良的工商干部队伍,才能更好地服务地方经济发展。


    二、 当前工商部门作风建设方面存在的主要问题


  (一)部分工商干部宗旨意识不强。存在部分工商干部未树立正确的政绩观,较少深入辖区市场主体了解情况,解决消费者申诉举报问题经验相对不足,未设身处地从群众利益出发,没能真正做到全心全意为群众服务等现象和问题。


  (二)部分工商干部学习能力不强。随着商事制度改革工作的深入和事中事后监管工作进一步推进,如何开展市场主体监管、如何更好地服务市场主体等工作,都需要工商干部不断学习新的法律法规和新的工作流程、要求,但由于部分工商干部未及时学习新的登记依据和标准,使得群众未充分享受商事制度改革带来的登记便利。


  (三)部分工商干部创新能力不足。商事制度改革工作在给群众带来登记便利的同时,也给工商部门开展工作带来不少新问题,由于部分工商干部工作思路不够创新,解决新问题的方法较少,商事制度改革工作中出现的问题未能及时解决,使得登记便利成效不够明显。


    三、 切实加强工商部门干部作风建设的新思考


  (一)树立服务发展理念,努力建设服务型工商。工商部门作为服务、监管市场主体的工作部门,要按照地方党委政府工作思路,主动适应新常态、牢固树立新理念、勇于担当新使命,转变工作作风,积极融入地方经济建设,打造服务型工商就成为工商部门转变作风的必然选择。一是紧紧围绕政府的工作思路,创新服务举措,结合“固定党日+”继续开展年报上门、集中办照上门、赠送执照框上门、农民专业合作社办照上门、村级电商服务站办照上门等多项上门服务活动,为顺利完成年报、贫困村精准脱贫、村级电商服务站发展等工作任务打下良好的基础。二是持续推进商事制度改革工作,积极落实简政放权一系列措施,放宽市场准入,实行注册资本实缴改认缴、企业年检改年报,取消最低注册资本限制,放宽企业住所登记条件,允许“一址多照”“一照多址”和“住改商”,推行企业和个体工商户简易注销登记改革等等,通过进一步优化市场准入环境,激发市场主体活力,使广大群众获得更多登记便利,享受到更高效便捷的工商服务。


  (二)树立终身学习理念,努力打造学习型工商。工商机关作为行政执法部门,其工作人员既要牢固树立为民执法的理念,也要正确处理好监管与服务的关系,要平衡好两者之间的关系,就需要工商干部把学习与解决现实问题结合起来,以学习促进实践。一是把作风建设与落实八项规定精神和工商登记制度改革、网络交易市场监管、重点商品质量监测等重点工作有机结合起来,组织工商干部认真学习贯彻中央“八项规定”、党的十九大报告、习近平总书记系列讲话精神和工商登记制度改革、加强事中事后监管等重点工作有关的法律法规政策,严格落实改进工作作风、密切联系群众的相关规定,通过自习、专题党课、交流心得体会等多种形式,把这些规定要求烙在每个干部的思想上,落在每个干部的行动上。二是把作风建设与依法行政相结合,采取自学为主、集中培训为辅的方式开展法律法规学习,重点学习新修订与工商行政管理的有关法律、法规,强化程序意识,规范执法程序,严格规范行政执法行为、强化行政执法监督,进一步提高执法人员的素质和能力,不断提高工商干部依法行政意识和能力。


  (三)树立新型服务理念,努力打造务实型工商。自2014年3月实施注册资本登记制度改革以来,工商部门扎实推进商事制度改革工作,“先照后证”、“三证合一”、“全城通、就近办”、“六证合一、一照一码”、“两证整合”“多证合一”等多项改革工作得到群众普遍认可和好评。但在各项改革工作推进过程中出现不少新问题,就需要工商部门对当前人民群众高度关注的工商登记制度改革的重点、热点、难点问题进行深入调研,及时研究新情况,解决新问题,努力做到服务发展有新举措,积极推进工商注册制度便利化工作。一是积极探索工商注册便利化工作,在行政审批中试行除设立登记和公司变更注销外实行“一审一核”制度,其余登记事项均实行“审核合一”制度的新举措,努力缩短办结时限,充分发挥工商部门在改革发展大局中先手棋和突破口的作用。二是进一步畅通信息反馈渠道,通过定期、不定期组织基层工商部门反映推进改革工作中遇到的问题,并研究提出解决问题的意见建议,由上级部门及时沟通解决或出台相关工作规范、明确工作程序解决问题,进一步推进各项改革工作全面铺开。 (作者单位:崇左市江州区工商行政管理局 苏爱鲜)

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